Gobierno lanza plan para combatir el desempleo juvenil con incentivos a empresas
- El Gobierno cubrirá hasta el 18% del total de los aportes al IPS para promover la contratación de jóvenes de entre 18 y 23 años.
- La medida beneficiará especialmente a las mipymes, que son las principales generadoras de empleo juvenil en Paraguay.
- La plataforma Emplea Joven PY acompañará a más de 600.000 jóvenes con formación y vinculación al empleo formal.

En el marco del Día del Trabajador, el presidente de la República, Santiago Peña, anunció un ambicioso programa de incentivos dirigido a empresas con el objetivo de impulsar la contratación de jóvenes. A través de un video publicado en sus redes sociales, el mandatario detalló que “el Estado sufragará los aportes al Instituto de Previsión Social (IPS) como una forma de incentivar la contratación de jóvenes de 18 a 23 años de edad, que aún no cuentan con mucha experiencia”.
El plan contempla una cobertura parcial de los aportes a la seguridad social por contratos laborales de entre 8 y 12 meses. Según informó la Presidencia de Paraguay, “el Estado cubrirá hasta el 18% del total de la contribución a la seguridad social, lo que incluye un 14% del aporte patronal y un 4% del obrero”. Esto representa una reducción significativa frente a los aportes habituales: el empleador debe contribuir con el 16,5% del salario al IPS, y el trabajador con el 9%.

La medida, creada mediante el Decreto 3822 con fecha 25 de abril de 2025, está diseñada para derribar barreras que dificultan el acceso de los jóvenes al empleo formal, sobre todo en el caso de las micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes), que concentran el mayor volumen de empleo juvenil en el país. “Esta política pública reduce significativamente las barreras para contratar jóvenes, especialmente en las mipymes, que representan el principal motor del empleo juvenil en Paraguay”, agrega la nota oficial.
Junto con esta iniciativa, Santiago Peña anunció la habilitación de la plataforma Emplea Joven PY, una herramienta digital que busca acompañar a más de 600.000 jóvenes entre 18 y 23 años en su proceso de inserción laboral, ofreciendo además herramientas de capacitación.
El programa se sustenta en datos del Instituto Nacional de Estadística (INE) y del anexo del decreto denominado Programa de Incentivo al Empleo Juvenil Formal EmpleaPYJoven. Según esas cifras, la población joven entre 15 y 29 años representa el 34,3% de la población en edad de trabajar, es decir, 1.502.704 personas. De ellas, el 56,9% está ocupada, el 11,5% desempleada y el 35,7% fuera del mercado laboral.
Además, seis de cada diez jóvenes que trabajan carecen de cobertura en la seguridad social, con una tasa de informalidad del 64%. La situación se agrava en la franja de 18 a 23 años, donde la informalidad trepa al 74%, según los datos de la Encuesta Permanente de Hogares Continua (EPHC) elaborada por el INE.
Con esta estrategia, el Gobierno busca atacar una de las aristas más críticas del desempleo y la informalidad juvenil, apostando a que el primer paso hacia un futuro laboral digno comience con el respaldo del Estado.
